米通貨監督庁(OCC)は8月14日金曜日、World Liberty Trust Co.に対し、国法信託銀行免許の予備的な条件付き承認を与えた。トランプ氏に近いこのベンチャー企業が1月に申請してから、およそ7カ月が経過してのことだ。正式な承認を得るには、同社は営業開始前に満たすべき追加要件をなおクリアする必要がある。
この免許が確定すれば、World Liberty Trust Companyは、法定通貨担保型ステーブルコインであるUSD1を、全米の機関投資家向けに直接発行できるようになる。これは現在、BitGo Bank & Trust, National Associationが独占的に担ってきた役割だ。同社はまた、主にUSD1保有者やその他の機関投資家顧客向けに、受託者としてデジタル資産カストディサービスも提供する計画だという。
今回の承認についてOCCは、「申請書および銀行側の担当者による表明・確約を含め、OCCが入手可能なあらゆる情報を十分に評価した上で付与した」との声明を出している。特筆すべきは、World Liberty Trustが連邦預金保険の対象となる預金取扱機関になることや、連邦準備制度のマスターアカウントへのアクセスを求めること、あるいは銀行持株会社法上の「銀行」に該当することを目指していない点だ。これはフル規模の商業銀行免許よりも限定的な構造だが、それでもステーブルコイン事業を連邦の直接監督下に置くことに変わりはない。
新規免許取得が相次ぐ混雑した戦線
World Libertyは、2026年に同じ道をたどった暗号資産・ステーブルコイン企業の急増するリストに加わることになる。OCCは2025年12月、一度に5件の申請を条件付きで承認した。CircleのFirst National Digital Currency Bank、Ripple National Trust Bank、そしてBitGo、Fidelity Digital Assets、Paxos Trust Companyからの転換申請だ。このうちBitGo、Fidelity、Paxosの3社は、それぞれ自社のステーブルコインを発行する計画も持つ。2月にはProtego、Stripe傘下のBridge、Crypto.comの関連事業体が条件付き承認を得ており、Circleの国法銀行は7月に正式承認を受けている。World Liberty自身がOCCに提出した申請書類には、カストディおよびステーブルコイン発行に関する事業範囲など、詳細な事業計画が示されている。
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政治的な逆風は続く
今回の承認は、摩擦なく下されたわけではない。Elizabeth Warren上院議員はWorld Libertyの申請に反対しており、トランプ・ファミリーとこのベンチャーとの関係や、利益相反に対する不十分な防止策への懸念を理由に挙げている。OCCのJonathan Gould長官は、政治的な思惑にかかわらず申請内容の是非に基づいて審査を進める考えを示しており、これは、州レベルの信託免許が乱立する現状よりも、幅広い暗号資産・ステーブルコイン発行体を単一の連邦監督枠組みの下に置こうとする、OCCの今年一貫した方針とも整合する立場だ。
World Libertyが残る開業前要件をクリアすれば、USD1の発行はBitGoの独占的な領域から、トランプ関連ベンチャーを中心に設立されたこの銀行へと移ることになる。規制動向を注視する関係者の間では、免許が確定した後もこの構造変化が継続的な監視の対象になり続けるとの見方が根強い。今回の承認はまた、ワシントンで他の暗号資産関連の規制課題が未解決のまま残る中で下された。例えばSECは、暗号資産のオファリング規則に関する予定していた会合を中止し、新たな日程も設定していない。証券分野を担うSECに比べ、銀行規制当局であるOCCの方がデジタル資産政策で先行して動いている格好だ。
