ブラジル中央銀行が、国内で営業する暗号資産取引所に対し、海外向けの大口送金を最大24時間遅らせるよう命じる新規則を打ち出した。詐欺被害者や金融機関に、資金が銀行システムの外へ流出する前に介入できる猶予を与えるのが狙いだ。8月7日に発出された決議「BCB決議第584/2026号」は、2027年1月1日に施行される。
この規則は、1万ドルを超える送金を対象とする。単発の取引だけでなく、同一日内に複数回に分割して送られる場合も含まれる。加えて、取引所自身のリスク管理システムが不審と判断した、それより少額の取引にも適用される。対象範囲はレアルと暗号資産の双方に及び、海外送金だけでなく自己管理型ウォレットへの移動も含まれる。取引所は審査の結果、不正の兆候が見当たらなければ保留を早期に解除できるが、その場合も各判断を記録し、保留が行われたことを顧客に通知しなければならない。
中央銀行がいま動く理由
ブラジル中央銀行はその狙いを明確に説明している。「ステーブルコインを含む暗号資産は、被害者や金融機関が資金を取り戻す前に、金融詐欺で得た資金を移動させる手段として使われている」との見解を示した。今回の新規則は事実上、取引所に拡大したコンプライアンス義務を課すものであり、顧客の属性、取引パターン、取引相手、そして送金先の法域に基づいてリスクを評価するよう求めている。これは、従来型の銀行がすでに国際送金に対して適用している水準に近い精査だ。
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今回の措置は、ブラジル中央銀行が2026年5月に導入した、国境をまたぐ決済でのステーブルコインおよび暗号資産による決済を全面的に禁じる規則の延長線上にある。また、ブラジルでは2024年7月から2025年6月にかけて、オンチェーンの暗号資産取引高が約3180億ドルに達したとされる。これはラテンアメリカ全体の暗号資産活動のおよそ3分の1に相当し、その一部は国際的なマネーロンダリング・ネットワークによってブラジル国内のプラットフォームを経由して動かされていたという背景がある。
業界からの反発
ブラジルの暗号資産業界の全員がこの変更を歓迎しているわけではない。ブラジルのトークン化業界団体Abtokenの会長を務めるレジーナ・ペドロソ氏は、この政策が「正当な利用者にコストを課し、国内取引所の競争力を弱めかねない」と警鐘を鳴らしている。同氏は、一握りの悪質な行為者を狙った規則であるにもかかわらず、正当な送金を行う一般の顧客がその摩擦を負わされることになると主張する。ブラジル中央銀行が地域の規制動向を先取りする存在としてますます注目される中、この24時間の保留措置は、他のラテンアメリカ各国の規制当局が検討する際のひな型になる可能性もある。
