米上院のジョン・スーン院内総務は、土曜早朝、夜通しの採決マラソンを経てデジタル資産市場クラリティ法(Digital Asset Market Clarity Act)の議事進行動議を提出した。CoinDeskが報じた。この動きは、単純な発声投票では通過が見込めない法案に対して上院が用いる、複数段階からなる討論終結(クローチャー)手続きの第一段階を開いたもので、法案は来月にも本会議での審議に進む正式な機会を得たことになる。
この法案は正式には下院決議3633号として提出され、現在は上院の議事日程番号423を付されている。「証券取引委員会(SEC)および商品先物取引委員会(CFTC)によるデジタルコモディティの提供・販売に関する規制体系を整備する」ことを目的としており、SECとCFTCのどちらの管轄がどのトークンに及ぶかという線引きをようやく明確にしようとする、議会を通過しつつある暗号資産の市場構造をめぐる法案としては最も重要なものとなっている。
中間選挙前に残された狭い窓
手続き上のこの一歩は、可決を保証するものではない。上院は8月の休会前の採決を見送っており、議員らは9月上旬に3週間の会期で復帰する予定で、復帰から2日目にも最初の手続き投票が行われる可能性がある。残された時間はわずかだ。9月下旬が、2026年の中間選挙に向けて議会が再び休会に入る前の、現実的な最後の窓となる。休会後は本会議の時間のほとんどが選挙関連の優先事項に割かれることになる。
可決には討論終結に必要な60票が要り、少なくとも上院民主党議員10人の造反が必要になる。業界のロビイストは何カ月もかけてこの一団の切り崩しを図ってきたが、歳出をめぐる攻防も控える9月の詰まった日程を前に、票読みは依然として際どい状況にある。
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まだ決着していない論点
交渉担当者の間では、いくつかの点で意見が割れたままだ。トランプ大統領を含む政府高官が暗号資産プロジェクトを後押しすることを制限する政府倫理規定は依然として調整が続いており、不正資金対策やステーブルコインの報酬メカニズムの詳細とあわせて協議されている。交渉テーブルから出された超党派の修正版倫理条項案はホワイトハウスに1週間以上滞留したまま返答がなく、法案の中でも特に難航している論点の一つが宙に浮いた状態になっている。
募る業界の苛立ち
この遅れは業界側からの公然とした不満を招いている。Crypto Council for InnovationのCEOであるJi Hun Kim氏は、これまでの先送りを「失望させられるものだ」と評し、規制の明確化がないまま一日過ぎるごとに、米国の暗号資産ユーザーや開発者がより友好的な海外の法域へと引き寄せられていくと警鐘を鳴らした。この見方は、休会のたびに法案の残り時間が狭まるにつれ、一段と鋭さを増している。
今のところ、この議事進行動議によってクラリティ法は夏の間に静かに消えることなく命脈を保っている。実際の本会議採決につながるかどうかは、上院が再開した後、倫理規定をめぐる対立がどれだけ早く解消されるかにかかっている。
